2018年，省地矿局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会、习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神和省第十二次党代会精神，紧紧围绕服务我省大扶贫、大数据、大生态战略，按照局“抓重点、补短板、强弱项，着力转型、高质量发展”总体思路，克服矿业经济下行带来的困难，通过局属各队院和广大干部职工积极努力，各项工作取得了较好进展，现将2018年工作总结和2019年工作打算报告如下。

一、2018年主要工作完成情况

（一）地矿经济平稳运行

全局上下积极转变观念，凝聚发展共识，把握新时代地质工作新要求，紧紧围绕国家和省战略部署，树立大地质、大资源、大环境、大生态、大数据观，积极服务自然资源中心工作，服务生态文明建设，服务经济社会发展。全局经济保持平稳发展，预计到年底，完成总产值43.49亿元，完成经营收入31.79亿元，完成经营结余3.34亿元，完成财政上缴任务，实现国有资产保值增值。

（二）地质找矿有新突破

一是松桃高地锰矿，新增锰矿石资源量16090.60万吨，矿体平均厚7.35米，锰平均品位21.82%，矿床规模达超大型。二是赫章猪拱塘铅锌矿，新增铅锌金属资源量275.82万吨，矿床规模达超大型，是贵州省发现的第一个超大型铅锌矿床，改写了贵州无超大型铅锌矿床的历史。三是盘县架底金矿，新增金资源量64.10吨，矿床规模达大型，实现玄武岩地区找金重大突破。

（三）大地质服务有新成效

1. 积极服务生态文明建设。一是服务“蓝天”，积极抓好清洁能源开发利用。地热能方面，成功攻克地热勘探高风险区，在榕江等温泉（地热）空白区县（区）打出地热井，为实现“县县有温泉”奠定基础。全年共完工地热井24眼。浅层地温能方面，2018年新建成省残联托养中心地源热泵中央空调系统并通过验收，供暖面积2万平方米。组织实施的遵义大酒店等浅层地温能项目有序推进，全年完成地埋管系统钻井及安装3200余个。煤层气方面，实施了盘县土城、金佳2个区块煤层气勘查项目，完成参数井施工，取得排采系列参数。页岩气方面，实施了中国地质调查局油气资源调查项目，查明了黑色泥页岩层系分布及主要目的层。二是服务“绿水”。积极服务省十大污染源治理工程，实施了贵阳开磷化肥有限公司息烽县交椅山磷石膏堆场防渗治理等项目。完成国家地下水监测工程（贵州国土部分）218个监测站点建设工作。完成国家科技支撑计划“喀斯特地区水资源安全利用和保障关键技术研究与示范”项目。完成贵州省2017年度66幅1：5万水文地质图编图。推进乌蒙山连片贫困区1:5万水文地质环境地质调查工作。完成钟山区天然饮用水资源调查评价和成果报告编制工作，提交天然饮用矿泉水水源点2处、理疗水源点1处。启动“贵阳市汪家大井水文地质调查项目”。三是服务“青山”。积极承接矿山地质环境核查、修复治理及方案编制等项目，签订合同22个。四是服务“净土”。完成遵义、毕节、六盘水、铜仁4个市18个县（市、区）耕地质量地球化学调查工作；提交8个极贫乡镇和5个万亩大坝耕地质量地球化学评价专报；完成42个农业园区耕地质量地球化学调查评价报告，圈定一批富硒土壤异常区域。积极参与全国第三次土地调查，获得23个县（市、区）土地调查项目（含1个试点县）。实施了威宁县峡桥街道新义村铅锌废渣污染综合治理工程设计施工总承包等土壤污染防治项目。实施了“贵州省土壤污染状况详查重点行业调查”遵义、铜仁、毕节、黔西南等地区项目。

2. 积极服务地质灾害防治。一是开展高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查。完成纳雍等50个县（市、区）高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查及成果报告编制。共核查地质灾害隐患点5438个，排查新增地质灾害隐患点1026个，开展科普宣传6736次。二是推进贵州省提升地质灾害监测预警科技能力建设项目。完成了一期57处自动化监测点的调查、勘查、监测方案编制及站点建设技术服务工作。三是完成50个对口责任县（市、区）汛期地质灾害防治保障任务，为全省2018年地质灾害防治工作取得显著成效奠定了基础。四是完成中国石油天然气集团有限公司中缅、中贵两条天然气管道（贵州境）全线地质灾害隐患排查，最大限度避免地质灾害隐患对天然气管道工程造成危害。

3. 积极服务“山地公园省”建设。协助地方政府开展了“贵州紫云格凸河国家地质公园”等国家级、省级地质公园申报，完成两个省级地质公园规划。开展了全省地质遗迹调查。完成钟山区“月照旅游地学文化村”、绥阳县“双河旅游地学文化村”创建，开创了全国旅游地学文化村先例。

4. 积极服务基础设施建设。实施了遵义市凤新快线建设工程等一批重点项目，累计承接岩土工程勘察、地基与桩基础施工、高陡边坡（基坑）支护、测量、土地整治等工程项目660个。

（四）地质科技有新成果

1. 新技术、新方法运用进一步拓宽。一是将“古天然气渗漏沉积型锰矿床成矿系统成矿模式与找矿模型” 原创性理论运用于实际，新增了锰矿资源量。二是推进地质大数据工作，搭建了贵州地矿建筑信息模型（BIM）工程勘察云平台，建成北斗云智能化自动监测技术平台，成功应用于地质灾害监测预警工作中。三是应用无人机航测航拍等新技术、新方法，推进传统地质向数字地质转变。四是应用基岩水井压裂技术，成功实施增水试验，有效解决兴义万屯、安龙栖凤两地3000多人的生活用水问题。

2. 地质科技成果突出。获批国家自然科学基金青年科学基金项目1项、省科技厅计划项目7项。获2018年度自然资源科学技术进步二等奖1项；获中国地质调查局地质科技奖特等奖1项、二等奖2项。获中国有色金属协会地质找矿奖励7项。获2018年度中国地理信息产业优秀工程铜奖1项。获2018年度“贵州省优秀工程勘察设计奖”7项。出版专著《华南古天然气渗漏沉积型锰矿》。

（五）能力建设有新提升

1. 强化制度建设。按照2017年底出台的局经营、财务、人事、巡察、党建管理办法和意见，指导督促局属地勘单位建立完善经营、财务、人事、党建等制度，有效降低了局属单位生产经营风险、政治风险和法律风险，提升了依法治局的水平。

2. 强化技术能力建设。建立局专家委员会，设立基础地质、生态环境地质、城市地质等11个专业组，建立局专家委员会技术难题清单（库），编制完成局专家委员会运行机制方案，通过团队合作，形成技术合力，破解地质技术难题26个，为我省经济发展、生态文明建设提供了更好的服务。

3. 强化人才队伍建设。搭建科技人才平台，获得省科技厅院士工作站、科技创新人才团队各1个，2个科技平台通过质监部门验收。培育高层次人才，1人获“李四光地质科学奖”，2人获中国地质学会“金罗盘奖”，1人入选贵州省高层次创新型人才“十层次”、3人入选贵州省高层次创新型人才“千层次”。全局现有省核心专家1人、省管专家4人、局核心专家15人、局管专家36人，遴选局地质科技创新型领军人才13人、杰出人才42人、优秀人才167人，形成了人才梯次结构。

4. 强化学习培训。一是根据年初制定的职工教育培训计划，开展了各类业务知识局级培训班共13期，培训1320余人次。二是举办了两期“习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平在贵州代表团重要讲话精神培训班”，对全局159名处级干部进行了培训。三是组织开展地矿“新时代学习大讲堂”，局主要负责同志结合习近平新时代中国特色社会主义思想，以推动地矿高质量发展为主题，带头授课；其他局领导、专业处室相继开展专题讲座。地矿“新时代学习大讲堂”活动的开展，激发了干部职工学习主动性和积极性。

5. 强化基础管理。加强了财政预算、财务会计、国有资产管理。开展了内部离任审计和专项审计工作，对审计发现问题进行了督促整改落实。开展全局国家安全和保密检查工作，建立健全国家安全和保密工作单位主体责任制。强化重点工作督查，一季度一督查一通报。强化质量管理，开展质量大检查，局属单位地质工作质量意识进一步提高。强化安全生产，安全生产保持良好态势。推进产业大招商工作。大兴调查研究之风，根据新时代贵州经济社会发展对地质工作的新要求，向省政府提交了《创新地质服务新机制，助推贵州经济社会发展》调研报告。

（六）党建工作有新气象

1. 政治建设不断强化。全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想精髓和核心要义，与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决做到“两个维护”。以党的政治建设为统领，坚持党要管党、全面从严治党，统筹推进思想建党、纪律强党、制度治党。

2. 基础工作持续夯实。一是开展了以党委中心组学习研讨、干部培训、党支部“三会一课”为主要形式的理论学习制度，指导推进全局政治理论学习。二是开展了局机关及局属单位机关党支部标准化建设和省级示范性离退休党支部创建。三是召开了巡视整改专题民主生活会，强化问题整改落实。四是加强干部队伍建设，及时调整局属单位领导班子成员，严格按程序提拔使用干部，调整、补充、交流干部68人次。五是加强宣传思想工作，进一步强化思想阵地建设，努力进行舆论引导，地矿形象不断提升。参加第13届“新长征”职工文艺创作评奖活动，获奖43项。六是走访慰问老党员和困难党员148人，发放慰问金7.8万元。七是继续抓好了统战工作。八是高度重视信访维稳工作，在重要时间节点上，全局没有发生进京、到省上访和各类群体性上访事件。

3. 党风廉政建设和反腐败工作不断强化。一是开展了“春节期间隐形变异‘四风’问题专项整治”等重要时间节点明察暗访、“茅台酒乱象”整治工作。二是先后组织300余人次参加警示教育，增强党员领导干部纪律意识和规矩意识。开展约谈1223人次，收到问题线索20件，办结17件，5人次受到党政纪处分。三是开展巡察工作，发挥巡察监督利剑作用。组成五个巡察组，对全局21个基层党委、局机关党支部开展政治巡察，对已巡察单位开展了“回头看”。四是整治干部不担当不作为，梳理鉴别了干部不担当不作为突出问题线索，指导局属单位开展了整治。

4. 创先争优再添佳绩。19个集体、15名个人分别获贵州省总工会表彰。1人获2018年第二届“贵州工匠”称号并被授予“贵州省五一劳动奖章”。1人获第五届全省行业道德标兵。1个劳模创新工作室获全省第四批“贵州省劳模创新工作室”。3个单位、2个班组和4人分别获2017年全省“安康杯”竞赛优胜单位、优胜班组和先进个人；1个项目部获2016-2017年全国“安康杯”优胜班组。1个单位、1人分别被评为2017全省绿色增效先进集体和先进个人。

5. 脱贫攻坚再立新功。一是开展“大地质”服务，助力全省脱贫攻坚。利用地质专业技术优势，开展找水找矿找地热、地灾隐患排查治理、耕地质量地球化学调查，协助申报地质公园，服务绿水青山净土，促进地方经济发展。二是抓好对口帮扶工作。我局对口帮扶的六盘水市钟山区16个村，目前，已有15个村脱贫出列。在全省脱贫攻坚“七·一”表彰大会上，局机关党委获“全省脱贫攻坚先进党组织”称号；局驻钟山区第一书记李邦勇、郭丰、王芝华、桂发文四位同志获六盘水市钟山区脱贫攻坚“优秀党务工作者”称号。

二、存在的不足和问题

一是矿业经济整体仍处于下行态势，国家和省的地质勘查投入转向、商业性地质勘查投入低迷，地质勘查、矿业开发市场萎缩，收入增长乏力。二是受体制机制的制约，激励政策难以突破，加上有的单位干部职工对事业单位改革认识不清，有等待观望情绪，主动闯市场、拿项目力度不够，干部职工的积极性、主动性发挥不够。三是承接的部分项目，尤其是政府项目，收款难度大，垫支压力大，导致资金积累薄弱单位难以为继。四是部分单位基础管理薄弱，项目精细化管理能力欠缺，项目承接、经营、实施、监管、收款等存在薄弱环节，经营、财务、技术等部门未能形成有效协同，导致项目经济效益不佳、质量不高。五是保障能力不足，科技创新、人力资源、资金资产总量不足，质量不高。人才结构不合理，复合型人才欠缺，不能满足地勘产业升级转型、发展的需要。六是个别单位党建工作存在薄弱环节，“四风”变异滋生、反弹回潮的隐患仍然存在。

三、2019年重点工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在贵州省代表团的重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和省大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，围绕服务山水林田湖草和自然资源中心工作，秉承五大发展理念，调整结构，攻坚克难，拓宽服务领域，延长服务链条，提升服务质量，促进地矿经济高质量发展。

（一）主要经济预期指标

经济总量比2018年稳中有进，增速控制在合理区间，着重提升经济发展质量；完成财政上缴任务。

（二）主要工作措施

1. 转变思想观念，促进转型发展

新时代地质工作已发生深刻变化，服务对象由矿产资源转向包括矿产资源在内的自然资源，指导理论由传统地质科学转向系统地球科学，发展动力由生产性任务转向科技创新引领和信息技术支撑。必须紧跟时代步伐，超前谋划，在地质工作指导思想上大变革、大调整；必须树立山水林田湖草生命共同体理念，树立“大自然”观，在地质服务领域上大调整，并延长服务链条；必须适应自然资源工作新形势新定位，服务生态文明建设、服务能源资源保障、服务防灾减灾、服务脱贫攻坚，服务于土地、矿产、湿地、水等自然资源管理，努力成为多门类自然资源数据的提供者，成为国土空间规划、用途管制的重要业务支撑者。全局要转变思想观念，调整服务领域，促进产业转型发展。

2. 聚焦地质工作服务需求，顺应要求谋发展

（1）着力服务生态文明建设。一是服务“蓝天保卫战”。争取立项开展贵安新区、遵义市等主要城市浅层地温能勘查评价，推进浅层地温能的规模化、绿色化开发利用。推进遵义大酒店等在建浅层地温能开发利用项目建设，以新建医院、康复疗养院、酒店、商务办公区等公共建筑为载体，力争浅层地温能开发利用再上新台阶。以正在开展的煤层气勘查项目为契机，加强煤层气基础地质和排采工程研究，总结经验，形成骨干队伍，组织参加国家规划矿区煤层气调查评价工作。继续开展“贵州江口地区1:5万页岩气基础地质调查填图试点”项目，力争中国地质调查局紫云—垭都石炭系页岩气基础地质调查项目。二是服务“碧水保卫战”。争取实施国家地下水监测二期工程（贵州国土部分）站点建设工作，开展贵州省省级地下水监测工程立项。争取和完成一批1:5万水文地质环境调查项目和水文地质图编图（22幅）。争取贵阳市生态文明试验区岩溶地质综合调查工作。争取财政资金支持，立项开展省十大污染源黔中开阳—瓮福磷矿富集区1:5万环境水文地质综合调查示范项目，编制贵州省1:5万水文地质环境地质综合调查技术指南；继续实施好贵阳开磷化肥有限公司息烽县交椅山磷石膏堆场防渗治理等项目。扎实推进贵阳市汪家大井饮用水源保护区地下水调查。三是服务“净土保卫战”。继续开展耕地质量地球化学调查评价，争取土壤污染调查评价及修复治理项目，为土地合理利用、土壤污染治理等提供依据。四是服务绿色产业。继续实施地热勘查“攻深找盲”工程，为打造“中国温泉省”提供优质地热井。利用全省旅游资源大普查成果，开展地质遗迹调查。为地方政府提供旅游资源规划编制服务。协助地方政府申报地质公园，协助地方政府开展矿山公园建设，进一步加强旅游地学文化村创建。继续开展修文县猕猴桃富硒锌特色土壤开发利用项目。开展土壤地球化学调查，为基本农田划分、名特优农产品种植、土壤配方施肥等提供依据。

（2）着力服务能源资源保障。一是做好地质调查。积极跟踪中国地质调查局拟纳入财政库公示的“2019-2021年地质矿产资源及环境调查专项资金项目”涉及贵州省的16个项目，努力争取一批国家项目。积极争取省、市级基础性公益性地质调查、矿产资源调查评价和成矿规律与找矿预测研究项目。跟踪国家自然资源调查项目，切入新的资源调查领域。二是做好优势矿种矿产资源勘查。强化与中国黄金集团公司等大企业合作，推动金矿、铝土矿等项目勘查。根据省矿业权改革试点及其配套政策，增列矿种，有计划地推进镍（磷）、锰矿、铅锌矿勘探等项目。三是服务战略新兴产业。就新能源、节能环保、电动汽车等战略新兴产业所需的矿产资源，积极与我省各市（州）政府合作，推进锂矿、“三稀”矿、非金属矿等矿种的调查与勘查。

（3）着力服务防灾减灾。一是扎实开展贵州省提升地质灾害监测预警科技能力建设，完成2019年度自动化监测点的调查、勘查、自动化监测方案编制及建站技术服务工作；推动北斗云智能化自动监测技术平台建设和应用，在利用大数据提升地质灾害监测预警能力上努力做出贡献。二是积极配合地方政府，开展对口责任县（市、区）地质灾害隐患排查、突发性地质灾害应急调查处置，为地方政府提供优质地质技术保障服务。三是积极争取并实施地质灾害防治重点县（市、区）重点区域1:1万详细调查、重点地区风险评价、重点城（集）镇地质灾害勘查等调查评价工作。四是积极争取实施地质灾害综合防治体系建设中特大型、大中型地质灾害综合治理勘查、设计、施工、监理等工程。

（4）着力服务自然资源中心工作。一是服务山水林田湖草生命共同体。开展生态安全核心地区生态修复、矿山环境恢复治理、“绿色矿山”建设，争取参与乌蒙山片区山水林田湖草生态保护修复试点工程，争取钟山、纳雍等县（市、区）矿山环境恢复治理。二是服务国土空间规划、用途管制，做好重要业务支撑，继续开展全国第三次土地调查。争取开展城市地质调查，参与地下综合管廊建设。

（5）着力服务基础设施建设。积极围绕新型城镇化建设，交通、水利等基础设施建设，进一步加强岩土工程勘察、地基与桩基础施工、高陡边坡（基坑）支护等能力建设并积极承揽项目，形成较为完整的勘察、设计、施工产业链。

（6）着力服务脱贫攻坚。依托大地质服务，协助地方政府扎实开展地质灾害防治、水土污染防治、地热资源开发利用、地质公园申报与建设、生态环境恢复等工作，着力改善农村人居环境，助力美丽乡村建设，助力脱贫攻坚。精准选派用好第一书记和驻村干部，切实抓好六盘水钟山区16个村的同步小康驻村工作，确保打赢脱贫攻坚战。

3. 厚植基础能力，推进高质量发展

（1）增强科技创新能力。扎实推进各类科研项目的实施和科技平台的建设工作，申报2019年度国家自然科学基金、省科技厅、中国地调局、省自然资源厅等各类基础研究计划、科技支撑计划立项，组织申报省部级科技平台及人才团队，以科技平台促进人才培养，以科研成果促进生产发展。逐步将地质大数据引入到地质找矿、城市建设、生态环境建设和治理、地灾防治等方面，为生产提供更科学的数据、模型和理论支撑。以专家委员会为支撑，坚持有所为有所不为，着力解决高质量发展面临的科技难题，聚焦地矿工作重点和关键环节，实施科技创新、流程再造，精准进行技术攻关，培养各专业的核心竞争力，为绿色发展提供科技供给。

（2）增强人才支撑能力。紧紧围绕地矿事业发展和市场需求，创造更多的平台，培育更多的产业，使现有人才能够发挥作用，成就事业。着力完善成果处置、收益分配、效能绩效激励等措施，激励专业技术人员全身心的投入到实际工作中。加强经营、管理、党建人才的培养使用，强化复合型人才培养，使之成为懂专业、会经营、善管理的复合型人才。

（3）提升对外合作能力。努力服务“一带一路”。充分运用东盟矿业信息平台和中国地调局 “中国—东盟地学合作中心” （成都）平台，力争参与东南亚“一带一路”建设项目。进一步巩固、拓展柬埔寨Kampong Speu煤田勘查项目。加强与国内大型企业合作，依托合作平台，发挥技术优势，努力争取走出去。

（4）夯实各项基础工作。强化“四办法一意见”执行力度，督促指导地勘单位进一步完善制度，强化制度执行。抓好经营管理。加大经营管理、预算管理监督检查力度，提升内部管理能力，提高发展质量，防范控制经营风险，增强对项目的决策、指挥、管控能力。抓好财务管理。力争实行新的财政管理和超绩效工资政策，激励广大干部职工积极性。进一步优化新制度系统设置，全面执行政府会计制度。抓好内部审计。对已审计单位进行回访，检查整改意见落实情况，督促局属单位全面完成整改。抓好质量管理。建立完善三级质量管理体系，强化过程管理，以问题为导向，抓好质量问题整改落实，提升地质工作质量。抓好安全生产。落实安全生产主体责任，推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重防控体系运行，启动地勘单位安全生产标准化试点，全力防范安全生产事故发生。抓好国家安全和保密工作。进一步落实局属单位主体责任，增强全员防范意识，切实开展国家安全和保密自查、督查和整改工作，切实防范危害国家安全事件发生。

4. 强化党建引领，稳步推进地矿事业发展

（1）始终把党的政治建设摆在首位。充分运用地矿“新时代学习大讲堂”、党委中心组和党支部集中学习等形式，进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想和习近平生态文明思想内涵，坚决扛起地矿高质量发展的政治责任。

（2）推进全面从严治党。严格落实“一岗双责”，严明党委书记抓党建第一责任人责任，严肃党纪党规学习运用。结合局巡察工作，重点在发现问题、分析原因、解决问题等方面下功夫、使长劲，树立正确的导向，引导党员领导模范带头领会政策、执行规定。坚定不移落实中央八项规定及实施细则精神和省委规定精神，持之以恒反对“四风”，防止“四风”反弹回潮。

（3）加强干部队伍建设。进一步拓宽选人用人机制，让优秀人才脱颖而出，并选派到合适岗位上，人尽其才，为地矿事业健康发展提供智力支撑。进一步整治干部不担当不作为问题，强化督查整改，坚持失职追责问责，引导干部勇担重任、务实作为。大力弘扬学习之风、调查研究之风、干事创业之风，着力建设一支高素质专业化干部队伍。