岁月如歌,光阴如梭。叩开2017年的大门,贵州省地矿局迎来60华诞。自1957年1月成立以来,一代代地质工作者高扬“三光荣”旗帜,奋战在贵州高原、苗岭腹地,发现和探明被誉为贵州矿产“七仙女”的七大优势矿种,结束了贵州“人无三分银”的历史。贵州省副省长慕德贵这样评价,“贵州省地矿局在地质找矿、灾害防治、服务民生、改革创新等方面取得新成绩,起到了地质勘查引领和主力军的作用”。这是对贵州省地矿局工作的充分肯定和赞誉,也为贵州地矿事业发展指明了方向、描绘了蓝图。
回首往昔,切身感受光辉历程
60年来,在贵州“后发赶超、跨越发展”的奋进征途上,贵州省地矿局将服务贵州工业强省战略和城镇化带动战略作为己任,以“实现找矿突破、加快矿业开发、拓展服务领域、构建和谐地矿”为科学发展目标,把地质工作放入民生大局去思考安排,加大地质找矿力度、增强资源保障能力、拓展地质服务领域,大力实施“找矿、找水、找气、找地热”四大工程,为贵州经济社会发展作出了历史性贡献。
找矿为本,全力实现找矿突破。解放初期的贵州,基础设施建设基本一片空白,物资供应紧张,交通设施落后,矿区腹地还常有野兽出没,野外工作采取半军事化装备。生活上的困难、工作上的艰苦,并没有吓倒刚刚成立的BET365中文平台队。地质人满怀找矿报国的热情,从零起步、白手起家。他们从区域地质调查开始,普查、详查、勘探,对贵州已发现的11个大类计110多种矿产都进行了不同程度的勘查。累计发现矿床(点)3332处,探明大中型矿产地605处,使贵州23个矿种资源储量排名全国前3位,取得了众多具有重大影响的找矿和科研成果,奠定了贵州作为全国矿产资源大省的地位,探明的矿产资源潜在经济价值数十万亿元,有力地支撑了贵州经济社会的快速发展。作为BET365中文平台找矿的主力军,实现地质找矿突破是历史赋予地质工作的新使命,也是推动地矿事业科学发展的大好机遇。在贵州省委、省政府对地质找矿工作提出“246”目标计划并加大力度后,该局创新思维、大胆探索,制定了具有重要战略意义的“三年振兴行动计划”“五年找矿计划”,自加压力提出“2年取得找矿重要进展”“3年实现找矿重大突破”“5年建立勘查开发新格局”的“235”找矿目标,同时精心组织局属地勘单位全力实施以整装勘查和重点找矿突破项目为主的矿产勘查工作。2009年以来,通过5个国家级整装勘查、27个省级整装勘查和一批重点勘查项目,以及64个省级地勘基金勘查项目的实施,将“勘查队伍整装、矿业权整装、资金投入整装、方法技术整装、保障措施整装及勘查成果整装”融入其中,大力攻深找盲,实现了地质找矿的快速突破。全局新发现和控制超大型矿床9个、大型矿床29个,提交新发现矿产地31处,新增铝土矿7.8亿吨、锰矿资源量7.2亿吨、磷矿资源量68亿吨、金矿资源量339吨,探获煤矿资源量144亿吨,为贵州省矿业经济的建设和发展提供了矿产资源保障。在充分发挥地质找矿综合优势的同时,该局延长矿业链条,建设绿色矿山,探索走出一条探采一体化的发展道路,形成27个矿山及加工企业的规模发展,涉及锰、金、磷、铅锌等矿种。近年来,该局不断打开矿产宝库新大门,贵州务川、正安、道真等县一跃成为我国新的大型铝资源基地;贵州铜仁探获全国最大锰矿床铜仁松桃道坨锰矿床,实现了我国锰矿找矿40多年来的最大突破,贵州锰矿资源储量从全国第3位上升至第1位;贵州贞丰—普安金矿整装勘查区达超大型矿床规模,成为我国西南地区最大的金矿床;贵州黔南地区页岩气资源调查评价,亦翻开了贵州页岩气调查开发崭新的一页……
科技引领,地质工作再攀高峰。崇尚科技是地质工作的优良传统。贵州省地矿局坚持运用新理论、新方法、新技术、新装备,加强与地方政府、科研院所、大型企业的合作,率先在全省探索性地建立了“地方政府规划引导、地勘单位技术支撑、企业投资开发”的矿产资源合作勘查新机制,从而实现了地质找矿多项重大突破。特别是近10年来,该局按照规划部署,围绕矿产资源的可供性、可靠性和服务经济和社会发展需求,落实“找矿、找水、找地热和找气”四大工程的相关研究,落实水工环地质、农业地质和旅游地质等相关研究,取得了丰硕的科技成果,为推动全局发展提供了强有力的科技支撑。60年来,该局基础地质在区域地质研究、基础地球物理与化学研究、遥感地质研究等方面取得了新进展,成矿理论研究在铝土矿、锰矿、金矿等矿产的成矿规律及矿产预测研究方面取得突破性成果,为地质找矿提供了一批新的验证靶区及找矿远景区。实验测试技术稳步提高,难选冶钒矿选冶技术已有一定进展,贵金属矿产资源综合利用工程技术研究中心建设初步取得成效。近10年,贵州省地矿局参与并实施了“青藏高原找矿专项”“全国地球化学编图项目”“贵州省环境地质研究”“喀斯特石漠化治理地学理论与工程实践研究”及“贵州水银洞超大卡林型金矿成矿机制及成矿预测”“关岭生物群生态环境研究”“贵州省铜仁—松桃地区南华纪锰矿成矿条件与预测”“贵州岩溶石漠化防治的地学理论与应用研究”“贵州岩溶石山地区地下水资源勘查与生态环境调查研究”等项目,先后获得国家和省部级地质找矿和科技成果奖励173项,其中国家科技进步特等奖1项、全国科学大会奖7项、全国地质勘查行业优秀找矿项目3项、国家银质奖1项、贵州科学大会奖5项。8项成果被列入国土资源部成立10年重大地质科技成果,特别是锰矿成矿理论研究获得新突破的结果,被中国地质学会评为2013年度“十大找矿成果”之一。该局总工程师、研究员周琦获第八届周光召基金会地质科学奖,这也是贵州科技工作者第一次获此殊荣。
立足民生,服务地方搭建大舞台。地质工作是主业、是根本,也是贵州省地矿局最主要的社会责任,在加强地质工作、突出多找矿、找好矿的同时,贵州省地矿局加大环境地质调查工作力度、增强环境地质保护及灾害治理技术能力,把工作重点一部分转移至社会公益项目上。解决贵州岩溶缺水地区1300多万人口及牲畜饮水安全和土地灌溉问题,是地质工作服务社会的重要职责。多年来,该局重点对乌蒙山区及重点岩溶流域进行水文地质调查,圆满完成了贵州省主要四级流域水文地质调查等任务;从2007年夏季开始,该局连续8年进行地下水勘查,共打井5000余口,直接解决了280多万人口饮水问题;全力开展地质灾害治理,对4级以上地灾及时发布气象预警预报,配合各级国土资源部门进行突发性地灾应急调查,完成了贵州省大部分县(市、区)地质灾害调查、重点地区地质灾害详细调查和9个县的“乌江流域地质灾害详查”等工作,查明隐患点11017处,承担突发性地质灾害应急调查、抢险救灾;该局牵头组织实施了全省88县(市、区)重点地区重大地质灾害隐患的详细调查,并将其纳入地质灾害监测预警网络,为地质灾害群测群防“十有县”建设提供了可靠的专业技术保障。在打赢一场场没有硝烟的硬仗后,该局荣获“省抗旱暨森林防火先进单位”“贵州省五一劳动奖状”“国土资源部抗旱救灾先进单位”。
改革攻坚,矢志不渝破冰前行
以“十二五”顺利收官为基点,贵州地矿事业再次站在新的起点。如何实现贵州地矿事业健康持续快速发展?贵州省地矿局党委书记、局长付贵林话语铿锵:“按照‘四个全面’和‘五位一体’的战略部署,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,以‘地质先行,服务民生,务实创新,和谐共享’为科学发展目标,围绕工业强省和城镇化带动战略、大扶贫大数据战略,抢抓快速发展和生态文明建设的机遇,以创新为引领,深化体制机制改革,加强对内对外开放合作,调整优化产业结构,提升服务能力,拓展服务领域,防控发展风险,推进地矿事业持续健康发展!”
理清思路,构建全新地矿发展格局。在地勘经济新常态下,贵州省地矿局理清思路,清醒地看到贵州省生态文明建设、大扶贫、大数据、工业化、城镇化建设、基础设施建设带来的巨大发展机遇。特别是国土资源部实施“三深一土”战略,贵州省实施供给侧结构性改革,围绕守住发展和生态两条底线,为推进贵州省绿色发展、建设生态文明发布了第一批大生态十大工程包和绿色经济“四型”产业发展引导目录,涉及200个共1561亿元的项目。该局明确将“根据十八届五中全会确定的五大发展理念,按照习近平总书记视察贵州时提出的‘守住发展和生态两条底线,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路’的重要指示精神,围绕‘一带一路’国家战略和长江经济带战略、贵州‘工业强省和城镇化带动’主战略和‘大数据、大扶贫’两大战略行动,进一步抢抓发展机遇,全力推进‘十三五’时期的各项重点工作”。该局指出,必须坚持围绕贵州“两化”战略和生态文明建设,把地质找矿、地质技术服务深入到社会经济生活的各个领域和各个行业,从服务中得到发展,在发展中更好地服务;必须坚持以改革创新为动力推动发展,创新管理制度,创新科技,形成核心竞争力,形成内生动力推动发展;必须坚持对外开放合作。加强对外合作交流,深化与地方政府、科研院所、大企业的合作,积极“走出去”“引进来”,借力发展;必须坚持人才队伍建设,以人才队伍为基础支撑,推动地矿经济的可持续发展;必须坚持以构建和谐地矿为根本出发点和落脚点。提高职工收入水平,改善职工的生活条件和工作环境,实现和谐发展。
明确目标,引领地矿事业发展方向。在新的起点上,贵州省地矿局正以崭新的姿态展望未来,新一届党委班子提出了“十三五”时期“地质先行、服务民生、务实创新、和谐共享”的科学发展目标,制定了“同步建成小康、提供资源保障、构建勘采一体、全面提升能力、创新地质服务、培养新型产业以及地勘单位改革、人才队伍建设、和谐地矿建设”等“九大发展重点目标”,以此引领新常态下地矿事业的发展方向。地质先行是使命所在,发挥好地质工作服务于贵州省经济社会建设中的先行作用,在地质找矿突破、资源保障和技术支撑等方面,进一步凸显贵州省地矿局的主力军地位,在找矿方法、找矿成果、装备能力、施工手段等方面处于全省地勘行业领先水平。服务民生是职责所系,树立“大地质”“大服务”理念,进一步改变传统发展模式,从传统的地质找矿向民生地质、生态地质、绿色地质转变,拓展发展空间。务实创新是成功之基,发扬“务实”作风、弘扬“创新”精神,以科技创新为先导,以管理创新为动力,以产业创新为载体,以文化创新为活力,求真务实、开拓创新,激发全局干部职工发展的内生动力。和谐共享是最终目的,传承地矿文化,弘扬地矿精神,实现“成果共享”,依法治局从严管理,力争“十三五”末期,全局对外收入总量上翻一番,改革创新取得实质性的进展,核心竞争能力明显提升,“和谐地矿”“法治地矿”建设成效明显。
破冰前行,“十三五”开局改革推进。近10年来,贵州省地矿局积极推进事业单位体制改革。2007年7月,贵州省委组织部、人事厅明确局机关为参照公务员管理的事业单位,局属地勘单位仍为事业经费包干使用的“全额拨款”事业单位;2011年从构建事业、企业法人,实行两块牌子、一套班子,实现事业职能与企业职能分离等方面进行改革探索,确定了8个试点单位;2012年9月,作为主要投资人之一,投入货币资金0.5亿元,账面资产6.33亿元,矿业权70个,局属矿产公司和地建公司作为全资子公司加入西南能矿集团,并在该集团公司首期注册资本(不含矿业权评估价值)中占股49.03%;2014年10月,全省分类推进事业单位改革工作领导小组办公室行文明确,该局所属21个事业单位类别划分为两类,即公益一类事业单位4个、公益二类事业单位17个;2016年,贵州省实施省级非参公事业单位财政供款方式改革,除自收自支以外的全额、差额拨款非参公事业单位(含地勘单位)全部纳入改革范围,实行收支两条线和工资统发管理。至此,该局管理体制机制面临一次全新的变革,加快推进地勘单位体制改革,实现事企分离,构建新的地勘管理体制迫在眉睫。经过大量调研、论证,贵州省地矿局拟在明确事业和企业职能职责基础上,按照“一局一集团”的模式,通过对现有资源的有效配置和整合,实现事企分离、分体运行,打造事业、企业两大板块。2016年12月,贵州地矿集团有限公司正式成立,标志着贵州省地矿局在推进地勘单位体制改革进程中,打造事业、企业两大板块的序幕正式拉开。
展望未来,砥砺奋进续写传奇
长期以来,贵州地矿人之所以能在沉重包袱下取得辉煌成绩,在于始终保持积极进取、奋发有为的工作状态,在于“三光荣”、“四特别”精神的传承。“十三五”开局之年,该局围绕贵州省“工业化强省”“城镇化带动”战略、“大扶贫”“大数据”“大健康”“大旅游”战略以及生态建设、环境保护等,在贵州地矿事业的发展中改革创新、攻城拔寨。
产业转型,用活地质资源存量。当前地勘市场陷入低迷期已是不争的事实。然而,作为有623万贫困人口,约占全国贫困人口的1/10的贵州省,要想实现贵州省提出的 “十三五”期间实现全部脱贫,2020年同步进入小康的目标,地矿部门必当有所作为。贵州地矿局局长付贵林认为,贵州省地矿局一定要坚守生态和发展两条底线,积极寻找项目机遇,走出一条不同于东部、有别于西部其他省份的发展新路。“实施‘地矿产业转型升级、地质大数据开发利用’战略。”贵州省地矿局领导班子经过多方调研和精心筹划,决定地质优势资源与互联网思维有机结合,依托国家及省市区政策扶持,推动地质大数据开发利用,以精准的产业定位、专业的运营机制、高标准的物业配套和专业化的运营团队为入驻企业提供一流的发展环境和增值服务。这一思考,在贵阳市观山湖区石林西路上拔地而起;这一探索,在2016年12月16日得以呈现雏形。一个以贵州大数据战略为依托,以“园区智慧科技、产业跨界融合、运营专业极致、品牌创新生态”为发展目标的全国首家地质主题综合型科技园区——在线体育投注平台科技园正式开园。这是该局用活资源存量,培育“互联网+”大地质市场,形成的以地质经济为基础的商业性高科技园区,也是目前国内唯一一家以地质元素为主题,以地质大数据、地质大生态引领发展的科技创新园区,标志着在线体育投注平台科技、地质大数据建设从此翻开了新的篇章。
助推发展,深挖旅游资源。服务社会、服务民生、助推发展。贵州省地矿局围绕贵州“两化”战略和生态文明建设,把地质找矿、地质技术服务深入到社会经济生活的各个领域,从服务中得到发展,在发展中更好地服务。贵州旅游资源富集,着力打造“山地公园省、多彩贵州风”,但尚未开展过系统的普查工作。随着交通等条件的改善,贵州旅游业发展面临重大发展机遇,贵州省委省政府决定全力推动全域旅游发展。旅游业要实现井喷式增长,对旅游资源进行全面、系统、彻底地普查,是旅游供给侧改革的迫切需要,更是贵州地矿局抓住机遇、主动作为的现实选择。于是,该局积极提出在贵州以县为单元开展山地旅游资源普查的建议,全面普查重新审视贵州旅游资源。2016年,在这项史无前例的工作中,贵州省地矿局承担了贵阳市、遵义市、铜仁市、毕节市、黔东南州及贵安新区在内的全省89个县(市、区)任务中的59个。下属17个地勘单位千余名地质队员一一落实承担任务,413名技术骨干参与。下达任务、组建队伍、技术培训、收集资料与利用、编写设计、实地普查、资源评价、野外验收、提交成果和做好保障,10个主要工作程序按期完成,确保全方位、全覆盖,不留死角、不漏资源开展旅游资源大普查工作,做到全面普查、精准普查、科学普查,从而全面掌握贵州省旅游资源分布情况及现状,进一步发现、拓展、整合旅游资源,为贵州省高起点、高标准编制各级、各类旅游规划、动态管理旅游资源、宣传促销旅游产品、旅游项目招商、旅游行业管理等提供科学依据,为贵州省旅游业健康、可持续、井喷式发展奠定了资源基础。
开发能源,实力铸就成绩。早在20世纪80年代,贵州省地矿局率先开展热矿水调查评价,拉开了系统研究贵州省地热资源工作的序幕,较为系统地对地热资源的形成、分布和水化学等特征进行了总结,初步查明了全省温泉型的饮用矿泉水的成因、赋存条件、空间分布、水质类型。近年来,该局积极组织局属专业技术队伍,相继完成中国地质调查局、贵州省国土资源厅下达组织的《贵州省地热能勘查开发利用专项规划(2015)》《贵州省地热能开发利用规划2015~2020年》《贵州省地热资源开发利用远景初步规划》和《贵州省地热资源现状调查评价与区划》等工作,较为系统地对贵州省地热水资源热储构造、资源禀赋等进行了勘查研究,初步掌握了全省地热资源分布规律。同时,还承担了由贵州省国土资源厅组织实施的贵阳市、遵义中部、贵定—昌明、毕节中东部、贵安新区、铜仁西部6个片区地热水资源整装勘查,勘查面积达2.1万平方千米,提交地热水资源可开采资源1.25亿吨/年。多年来,贵州省地矿局不断深入地热资源勘探工作,以精良的技术装备和雄厚的技术力量,取得了一个个成功范例,曾采用的主要勘探设备RPS3000型钻机填补了当时贵州省新能源勘探开发的一大空白,不仅为全省破题山水旅游提供了强有力的科学依据,也标志着该局在地热资源的勘探开发中担当了排头兵、主力军的作用。而今引进的世界同类型顶级钻探设备宝峨RB-T100和空气螺杆钻进技术更将钻进速度大幅提升,于2016年7月试车完成贵州省安龙金州农耕园地热水资源勘查项目施工,打出黔西南州水温最高地热井,井口水温达62℃。
时间勾勒一个个年轮,刻下时代前行的足迹。贵州省地矿局用鲜活的实践告诉人们,地质工作唯有紧紧围绕经济社会发展需求,以服务国家和地方经济社会发展为己任,想政府之所想,急百姓之所急,才能在国家经济社会发展中获得应有的地位、作出应有的贡献。当历史车轮驶进2017年,贵州省地矿局喜迎60华诞,在线体育投注平台工作的先行者、主力军也正以日新月异的风貌踏上新的历史征程。
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